Mức độ công khai ngân sách đã cải thiện hơn

Báo cáo chỉ số công khai ngân sách tỉnh 2018 (POBI 2018) vừa được Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) công bố cho thấy, chỉ số trung bình về công khai ngân sách tỉnh đạt 51 điểm trên tổng số 100 điểm quy đổi xếp hạng, cao hơn so với chỉ số trung bình đối với POBI 2017 là 30,5 điểm. Điều này cho thấy mức độ công khai ngân sách nhà nước của 63 tỉnh/thành phố năm 2018 đã cải thiện hơn so với năm 2017.

Cũng theo báo cáo POBI 2018, năm 2018, có 6 tỉnh công khai đầy đủ thông tin về ngân sách nhà nước và không còn tỉnh nào có điểm số POBI bằng 0, trong khi năm 2017 có 4 tỉnh có điểm số POBI bằng 0 và không có tỉnh nào công khai đầy đủ thông tin về ngân sách tỉnh.

Cụ thể, ở nhóm A – công khai đầy đủ, nhóm những tỉnh có mức điểm cao nhất từ 75 – 100 điểm, có 6 tỉnh bao gồm: Vĩnh Long (90,52 điểm), Bà Rịa – Vũng Tàu (85,91 điểm), Đà Nẵng (83,09 điểm), Vĩnh Phúc (82,05 điểm), Quảng Nam (76,68 điểm) và Hậu Giang (76,66 điểm).

Nhóm B – công khai tương đối, bao gồm 27 tỉnh, là những tỉnh có điểm POBI quy đổi từ 50 – dưới 75 điểm. Đứng đầu nhóm này là các tỉnh như Trà Vinh (74,88 điểm), Cao Bằng (74,6 điểm), An Giang (73,86 điểm), Hải Dương (73,85 điểm) và Tây Ninh (70,02 điểm).

Nhóm C-công khai chưa đầy đủ, bao gồm 21 tỉnh, là những tỉnh có điểm POBI quy đổi từ 25 – dưới 50 điểm. Đứng đầu nhóm này là các tỉnh như Hà Nội (49,72 điểm), Hưng Yên (49,23 điểm), Hồ Chí Minh (48,98 điểm), Sóc Trăng (47,71 điểm), Đắk Lắk (47,69 điểm), và Cần Thơ (47,68 điểm).

Nhóm cuối cùng là nhóm D- ít công khai, gồm 9 tỉnh, là những tỉnh có điểm POBI quy đổi từ 0 – dưới 25 điểm, bao gồm: Sơn La và Lâm Đồng (đồng hạng với 23,85 điểm), Quảng Bình (22,05 điểm), Nam Định (21,29 điểm), Tuyên Quang (21,26 điểm), Bình Phước (17,69 điểm), Bắc Giang (16,66 điểm), Hòa Bình (14,62 điểm), và Hải Phòng (5,14 điểm).

Xếp theo 7 vùng địa lý trên cả nước, Cao Bằng (74,60 điểm), Vĩnh Phúc (82,05 điểm), Quảng Trị (67,43 điểm), Đà Nẵng (83,09 điểm), Kon Tum (61,29 điểm), Bà Rịa – Vũng Tàu (85,91 điểm) và Vĩnh Long (90,52 điểm) là các tỉnh có số điểm POBI đứng đầu mỗi vùng.

Đồng Bằng Sông Cửu Long là vùng có điểm POBI trung bình cao nhất cả nước, đạt 58,72 điểm, cao hơn mức trung bình của cả nước (50,07 điểm). Trong khi đó khu vực được kỳ vọng là có số điểm POBI cao là vùng Đồng bằng sông Hồng lại có số điểm trung bình thấp thứ 4 trong 7 vùng địa lý, chỉ đạt 50,16 điểm.

Tính kịp thời trong công khai dự toán ngân sách chưa được cải thiện nhiều

Kết quả khảo sát POBI 2018 cũng cho thấy, mức độ công khai dự thảo dự toán ngân sách năm trình Hội đồng nhân dân tỉnh đã được cải thiện hơn so với năm 2017. Số tỉnh công khai tài liệu này tăng từ 27 tỉnh (42,9%) năm 2017 lên 46 tỉnh (73%). Tuy nhiên tính kịp thời và tính đẩy đủ của tài liệu này không được cải thiện nhiều so với năm 2017. Số tỉnh công bố đúng hạng tăng từ 9 tỉnh (14,3%) lên 29 tỉnh (46%), số tỉnh công bố đầy đủ 13 bảng biểu của dự thảo dự toán trình Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh tăng từ 2 tỉnh (3,2%) lên 10 tỉnh (15,9%).

Cũng theo Kết quả khảo sát POBI 2018, Hải Dương và Hậu Giang là hai tỉnh đứng đầu bảng xếp hạng về công khai tài liệu Dự thảo dự toán ngân sách tỉnh trình HĐND với 12,28 điểm, đạt điểm tối đa cho tài liệu này. Xếp thứ ba là Trà Vinh với 11,7 điểm (bằng 95,2%) và tiếp đó là tỉnh Khánh Hòa với 11,4 điểm (bằng 92,8%). Mặc dù là tỉnh xếp đầu trong danh sách về tổng điểm POBI 2018 nhưng tỉnh Vĩnh Long chỉ xếp thứ 15 trong danh sách các tỉnh công bố tốt về tài liệu Dự thảo dự toán với 9,07 điểm (bằng 73,8%).

Ngoài ra, về thời điểm công khai Dự thảo dự toán ngân sách năm 2019 trình HĐND, chỉ có 46,03% số tỉnh công bố công khai đúng thời gian quy định là trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày UBND tỉnh gửi báo cáo Dự thảo dự toán ngân sách tỉnh năm 2019 cho đại biểu HĐND tỉnh.

Có 11,1% số tỉnh công bố sau 05 ngày và trong khoảng 30 ngày và cũng có 17.5% số tỉnh công bố sau 30 ngày hoặc không xác định được chính xác thời điểm công bố. Kết quả khảo sát cũng cho thấy có tới 25.3% số tỉnh (tương đương 16/63 tỉnh) không công bố công khai hoặc chỉ công khai nội bộ loại tài liệu này.

Nguồn -TT